积极发挥党组织作用 构建和谐安定新社区
---记广德县桃州镇大木桥社区用党建引领维稳工作
广德县桃州镇大木桥社区位于县城东郊，总面积1.9平方公里，居民1.5万余人，党员81人。辖区内有广德第二中学、桃州第六小学、双河卫生院等多个事业单位，红蜻蜓、港湾花园、桃源名都等多个成熟小区。
近年来，大木桥社区党总支始终以争创“五好”基层党组织为工作核心，以调解工作为抓手，狠抓社会维稳工作，在建设美好和谐新社区进程中取得了较好成绩。该社区曾获得宣城市“创先争优先进党组织”、市“民主法治示范村”、广德县“安全文明村”等荣誉称号，并连续6年被评为桃州镇社会治安综合治理工作先进单位。2013年元月至今，该社区共调处各类矛盾124起，调解成功121起，调解成功率达98%。
1.加强组织建设，构建以社区党总支为核心的维稳工作网络。成立以总支书记林先顺为组长、居委会主任李宝新为副组长、总支委员为成员的人民调解工作领导小组；将懂法律、有专长、热心人民调解工作的社区党员、村民组长吸纳为社区维稳信息员；组成党员志愿应急小分队，全力做好社区维稳应急准备；联合桃州公安派出所，在社区设立警务室，建成警民联动的维稳网络体系。目前，共有47党员成为社区的维稳信息员、应急队队员。
2.强化矛盾排查，做好维护社会安宁的“稳压器”。成立党员先锋队，深入基层开展走访活动，了解群众诉求，广泛收集各种信息，掌握不稳定因素的原因、性质和动态，确保矛盾纠纷早发现、早控制、早调解。去年春节期间，大木桥社区党总支开展了“平安春节”活动，在对社区进行全面的矛盾纠纷摸排中，发现居民陈某由于与妻子长期分居两地，产生了严重的家庭矛盾，并滋生想要杀死岳父母的念头。社区党总支书记林先顺及时将陈某喊到办公室来与他谈心，在了解他还有个正在上高中的儿子后，就以此为突破口，劝导朱某要为给孩子创造一个安宁的学习生活环境。最后，在社区的调解下，陈某与妻子和平的进行了协议离婚。
3.大力落实宣传，做好政策法规的“宣传员”。以党员为骨干，积极开展送法进社区活动，通过发放法制教育宣传单，定期播放法制教育片等形式，宣传有关法律法规，将法律常识深入辖区角落，提高群众的法律意识、防范意识和自我维权意识。每年，全县正式启动新农合、新农保参保等工作后，该社区都以此为契机，采取社区干部包片到组、党员包点到户下队宣传的方式，在宣传惠民政策的同时，进一步巩固日常法制法规宣传的成果，并再次做好了矛盾纠纷排查工作。2012年度，该社区共发放各类宣传单7000多份、悬挂宣传横幅53条。
4.注重工作方法，做好推动邻里和谐的“调节剂”。严格按照平等自愿、合法合理等原则，针对不同当事人、不同矛盾的特点，采取灵活多动的方式，转准双方利益的平衡点，促进矛盾纠纷尽快妥善解决。居民王某在修建自家门口的水泥道场时，不小心占了隔壁家张某的小部分菜园，就此与张某的儿子、儿媳发生了口角。社区了解这一情况后，迅速对王某进行思想教育，从其先占了邻居的菜园，却未对邻居进行解释这一方面，劝导其尽快向邻居张某道歉；同时说服张某，作为父亲要教育好自己的子女，要从邻里和睦角度出发，大事化小，小事化了。最后，两家握手言和，邻里关系又恢复到了从前的和睦状态。有一次，居民杨某与其儿子小杨因家庭环境卫生问题，吵到社区便民服务中心来。调解领导组副组长李宝新了解这一情况后，狠狠的批评了小张：“子不言父之过，这一直是我们的传统美德。你作为儿子，现在却因为这点小事，对自己的父亲大声责骂，难道你想以后到了你父亲这个年纪时，你的儿子也如此对待你吗？”小张很愧疚，当场表示要为自己儿子做一个好榜样，再也不和父亲发生争吵了。
5.制定专项措施，做好征地拆迁的“护航员”。近年来，大木桥社区征地拆迁任务重，由此引发的针对土地补偿款的矛盾也越来越多。为此，该社区党总支专门为此制定了一套应对措施：社区全程介入土地补偿款分配方案的制定，并对各居民组的分配方案详细登记造册；将土地补偿款分配矛盾调处限定在本居民组；对有争议的分配方案坚决否定；土地补偿款分配无争议的居民组先进行分发工作，有争议的暂停分发；社区干部包点到户做好有争议家庭户的协调工作等，这些措施为顺利开展征地拆迁工作提供了有力保障。今年元月，有4户居民因田间界限不清产生纠纷，相应的9440元土地补偿款也未能及时分发到位。社区党总支深入居民组了解情况，并根据各居民组以往的分配方案，对这块争议地的补偿款进行了公平公正的划分，平息了纠纷。社区居民廖某为外嫁女，在本组土地被征用后，她要求全额参加的土地补偿款分配，而该居民组最初制定的土地补偿款分配方案中外嫁女不享受土地补偿款的分配。在社区调解领导组的多次协调和指导下，居民组纠正了部分错误决议，决定外嫁女参与三成分配，廖某也同意了这一调解结果。
